Poniżej publikujemy oświadczenie firmy Usługi Pogrzebowe ABRAM po decyzji Wojewody Wielkopolskiego w związku z zamiarem uruchomienia usług kremacji.
„W związku z postanowieniem Wojewody z dnia 25 kwietnia 2025 r. odnośnie cofnięcia postanowienia wstrzymującego realizację instalacji gazu w budynku przy ul. Okólnej 29 oraz pismem z dnia 9 maja 2025 r. odpowiadającym na wniosek Starosty Ostrowskiego i Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego co do legalności wydanej przez Starostę Ostrowskiego decyzji (których pełną treść załączamy do oświadczenia), pragniemy wyjaśnić wszelkie wątpliwości dotyczące planowanego rozszerzenia oferty usług w naszym domu pogrzebowym przy ul. Okólnej 29 w Ostrowie Wielkopolskim.
Wojewoda Wielkopolski w swojej decyzji odrzucił wnioski Starosty Ostrowskiego, stwierdzając bezprawność wstrzymania inwestycji związanej z realizacją instalacji gazu w budynku przy ul. Okólnej 29.
„W ocenie organu II instancji z akt postępowania Starosty Ostrowskiego również nie wynika jednoznacznie i bezspornie, że zaistniało prawdopodobieństwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia i na obecnym etapie postępowania istnieje podstawa do wstrzymania wykonania decyzji Starosty, stąd mając na uwadze powyższe należy uchylić wydane przez Starostę Ostrowskiego postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji.”
Zgodność z prawem pozwolenia na budowę wydanego przez Starostę Ostrowskiego
Wojewoda wskazał, że decyzja Starosty Ostrowskiego dotycząca pozwolenia na budowę instalacji gazowej została wydana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
„Starosta Ostrowski wskazał, że w jego ocenie jako rażące naruszenie prawa należy zakwalifikować zawarcie w sentencji decyzji stwierdzenia, iż inwestycja realizowana jest „na potrzeby budynku handlowo-usługowego” zamiast „domu pogrzebowego”, bowiem na podstawie zgłoszenia z 5 lipca 2024 r. inwestor dokonał zmiany sposobu użytkowania części budynku […]. Niemniej okoliczność ta w kontekście rażącego naruszenia prawa przy wydawaniu analizowanej decyzji nie może mieć znaczenia z tego względu, że inwestycją będącą przedmiotem decyzji Starosty jest instalacja gazowa, a nie przeznaczenie / funkcja budynku.
Określenie w decyzji Starosty, że instalacja jest realizowana na potrzeby budynku „handlowo-usługowego” zamiast „domu pogrzebowego” nie stanowi o rażącym naruszeniu prawa – decyzja określa precyzyjnie lokalizację obiektu, na potrzeby którego instalacja jest budowana (wskazanie danych ewidencyjnych działki oraz adres obiektu), a sama nazwa budynku i określenie jego funkcji w sentencji nie jest niezbędne na potrzeby prawidłowego udzielenia pozwolenia na budowę. […]”
Zgodność z obowiązującym prawem oraz planem miejscowym
Przypominamy, że nasza firma działa w pełni legalnie, a podejmowane przez nas inwestycje i działania są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Analiza zgodności funkcjonowania domu pogrzebowego oraz usług pogrzebowych i kremacji z obowiązującym planem miejscowym wykazuje, że teren, na którym zlokalizowany jest nasz obiekt, został przeznaczony pod usługi, w tym usługi komercyjne np. pogrzebowe. Plan miejscowy nie zawiera żadnych ograniczeń dotyczących realizacji usług związanych z działalnością pogrzebową, w tym prowadzenia domu pogrzebowego oraz usług kremacji. Jak podkreślił Wojewoda Wielkopolski, usługi pogrzebowe oraz kremacja są kwalifikowane jako specyficzny rodzaj usług komercyjnych (usługi funeralne), zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności Gospodarczej (kod PKD 96.03.Z), co potwierdza zgodność planowanej działalności z zapisami planu miejscowego.
Brak wpływu na środowisko
Zarówno nasza firma we wcześniejszych oświadczeniach, jak i Wojewoda w swoim piśmie z dnia 9 maja 2025 r., podkreślają, że krematoria nie są obecnie zaliczane do obiektów mogących znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Z tego powodu ich lokalizacja i budowa nie wymagają opracowania oceny oddziaływania na środowisko ani uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia.
Dlatego też w związku ze zgodnością z Miejscowym Planem Zagospodarowania (usługi oraz brak przedsięwzięcia mogącego znacząco lub potencjalnie wpływać na środowisko) realizowana inwestycja jest w pełni legalna.
Legalność działań i odpowiedzialność za bezprawne decyzje
Jako firma, która od lat z szacunkiem i troską świadczy usługi pogrzebowe, mamy pełne prawo do rozwoju działalności zgodnie z prawem. W związku z powyższym, każda decyzja administracyjna, która nie znajduje oparcia w przepisach prawa, a która skutkuje nieuzasadnionym wstrzymaniem realizacji inwestycji, może prowadzić do odpowiedzialności zarówno finansowej, jak i karnej. Zgodnie z art. 231 Kodeksu Karnego, urzędnicy, którzy podejmują decyzje niezgodne z prawem, mogą ponieść odpowiedzialność za nadużycie władzy lub przekroczenie uprawnień.
Dodatkowo, w przypadku wydania bezprawnej decyzji, firma ma prawo do dochodzenia odszkodowania zarówno od instytucji reprezentowanej przez urzędnika, jak i od samego urzędnika, o czym mowa w art. 77 ust. 1 Konstytucji RP każdy ma prawo do wynagrodzenia szkody, jaka została mu wyrządzona przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej.
Artykuł 417 Kodeksu cywilnego stanowi podstawę ogólnej odpowiedzialności władz publicznych za szkodę wyrządzoną przez „niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej”.
Przypominamy, że wszelkie niezgodne z prawem działania zmierzające do blokowania inwestycji mogą również skutkować roszczeniami z tytułu utraconych korzyści i wynikłych z tego szkód.
Podsumowanie
Chcemy zapewnić wszystkich mieszkańców, że nasza firma działa zgodnie z przepisami prawa, a realizowana inwestycja nie będzie miała negatywnego wpływu na otoczenie. Zależy nam na spokojnym rozwoju naszej działalności, aby mogła ona w pełni odpowiadać na potrzeby społeczności Ostrowa Wielkopolskiego.
Zwracamy się z prośbą o otwartość i racjonalne podejście do tej inwestycji, która ma na celu jedynie zapewnienie wyższego standardu usług pogrzebowych w naszym mieście.
Z poważaniem,
Kierownictwo Firmy
Usługi Pogrzebowe ABRAM
Urszula Holewa”
Załączniki
IR-IV.7721.114.2025.12postanowienie_uchylające_wstrzymanie_wykonania-sig
IR-IV.7840.14.2025.12odp_na_wniosek_o_stwierdzenie_nieważności_Ostrów_Wlkp-sig
